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一天通報(bào)3起污染反彈問題 中央環(huán)保督察殺“回馬槍”
查看:1496  發(fā)稿日期:2023-02-14 10:00:23


生態(tài)一天之內(nèi),生態(tài)環(huán)境部連續(xù)通報(bào)三起中央環(huán)保督察后污染反彈的問題,力度前所未有。

4月20日,生態(tài)環(huán)境部先后通報(bào)湖南省邵陽市威凌金屬有限公司(下稱“威凌公司”)中央環(huán)保督察污染反彈問題督察情況、湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)中央環(huán)保督察污染反彈問題,以及江蘇鹽城市輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司(下稱“輝豐公司”)嚴(yán)重環(huán)境污染和當(dāng)?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題的專項(xiàng)督察情況。三起案件的共同點(diǎn),就是中央環(huán)保督察組走后,當(dāng)?shù)囟汲霈F(xiàn)了污染反彈的問題。


國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,2018年,生態(tài)環(huán)境部要對第一輪督察整改情況進(jìn)行“回頭看”,緊盯問題,壓實(shí)責(zé)任同時(shí)還要圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù),針對重點(diǎn)地區(qū)大氣污染、重點(diǎn)城市黑臭水體污染,以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題等,組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察。


“督察組走了,問題又反彈了”


經(jīng)過兩年、四批次的中央環(huán)保督察,終于實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省(區(qū)、市)的全覆蓋。


“中央環(huán)保督察達(dá)到了這么一個(gè)境界和效果,叫做‘百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問題’!杯h(huán)境部部長李干杰如是說。


數(shù)據(jù)顯示,第一輪中央環(huán)保督察期間,共與768名省級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、677名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展了個(gè)別談話,對689個(gè)省級(jí)部門和單位進(jìn)行走訪問詢,問責(zé)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1.8萬多人,累計(jì)移交了387個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷。


中央環(huán)保督察效果如何?環(huán)保企業(yè)的感受可能最能說明問題。蘇伊士亞洲區(qū)執(zhí)行副總裁孫明華表示,近兩年來,他們污水處理廠的水量明顯提高,垃圾焚燒廠的焚燒量也明顯增加,這都是因?yàn)橹醒氕h(huán)保督察給地方政府帶來了壓力,從而推動(dòng)了環(huán)境治理的需求。


不過,全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞發(fā)現(xiàn),有的地方政府只是想短期地采取一些臨時(shí)措施來應(yīng)對環(huán)保督察,而不是長期、持續(xù)地改善環(huán)境質(zhì)量。


“在華東某市,地方政府問我們有沒有什么‘好辦法’,能夠在河道的檢查點(diǎn)附近安裝一些應(yīng)急裝置,一旦遇到環(huán)保督察,只要緊急啟動(dòng)這些裝置,就能快速地讓河道斷面達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。”趙笠均說,“通過這件事情看,我覺得環(huán)保督察只是促逼了政府的短期行為,通過采取臨時(shí)性的措施來應(yīng)對督察,這不符合環(huán)境質(zhì)量長期持續(xù)改善的精神!


環(huán)境商會(huì)副會(huì)長駱建華也遇到過類似的情況,去年他去山東某地,看到那里環(huán)境衛(wèi)生搞得非常好,但該市是傳統(tǒng)的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,污染非常嚴(yán)重。乘坐滴滴專車的時(shí)候,司機(jī)就告訴他,自己本來是在工廠里上班的,因?yàn)榄h(huán)保督查來了,政府就把企業(yè)都關(guān)掉了,使得他只能出來開滴滴賺錢。等到環(huán)保督查走了,工廠才會(huì)重新開工。


“在環(huán)保督察之初,特別是第一批、第二批時(shí),一些地方確實(shí)存在少數(shù)反彈的問題。我們也收到過一些舉報(bào),反映有些問題在進(jìn)駐時(shí)解決了,督察組走了以后,問題又反彈了!眲㈤L根表示。


“敷衍應(yīng)對的,絕不姑息”


4月20日,生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了湖南省嚴(yán)肅查處湘西自治州永順縣鴻升紙業(yè)中央環(huán)保督察污染反彈問題的情況。


據(jù)了解,2017年4-5月,中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間,督察組先后兩次收到群眾舉報(bào),反映鴻升紙業(yè)長期違法排污問題,督察組按規(guī)定轉(zhuǎn)湖南省辦理。當(dāng)時(shí),永順縣委、縣政府認(rèn)真對待,積極整改,對該企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施查封并斷電,對企業(yè)負(fù)責(zé)人行政拘留十日并處罰款,永順縣紀(jì)委還對縣環(huán)保局局長等7名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。


但是,督察進(jìn)駐結(jié)束后,鴻升紙業(yè)在未實(shí)施具體整改措施的情況下,擅自通電恢復(fù)生產(chǎn),違法排污問題突出。永順縣政府及經(jīng)信、環(huán)保等有關(guān)部門,以及澤家鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)、污染反彈行為視而不見,沒有及時(shí)采取措施予以制止。當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門及澤家鎮(zhèn)政府甚至暗中默許企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。


為強(qiáng)化中央環(huán)保督察整改的嚴(yán)肅性,目前,湖南省已依法依規(guī)關(guān)閉了鴻升紙業(yè),并全面拆除企業(yè)主要設(shè)施設(shè)備。此外,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和查明事實(shí),還于2018年3月責(zé)成永順縣政府向湘西州政府作出深刻檢查,并對10名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。


“中央環(huán)保督察是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要制度安排,鴻升紙業(yè)污染反彈問題及其背后原因十分典型,教訓(xùn)深刻。對于在督察整改中得過且過、敷衍應(yīng)對的,環(huán)境部將發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息,以看得見的成效兌現(xiàn)承諾,取信于民!杯h(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


與鴻升紙業(yè)相似,威凌公司和輝豐公司也存在類似的中央環(huán)保督察污染反彈問題。目前,生態(tài)環(huán)境部已就專項(xiàng)督察情況進(jìn)行了梳理,形成了問題案卷,并按有關(guān)程序移交給湖南省和江蘇省,由其責(zé)成相關(guān)部門調(diào)查處理,依法依規(guī)依紀(jì)實(shí)施問責(zé)。


據(jù)了解,針對中央環(huán)保督察污染反彈的問題,環(huán)境部有“點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察”,就是針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題開展的專項(xiàng)督察。鴻升紙業(yè)、威凌公司和輝豐公司的問題就是在“點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察”中被發(fā)現(xiàn)的。


“此外,環(huán)境部將加強(qiáng)信息公開和宣傳報(bào)道,把信息公開做具體,要求地方的整改方案、整改情況、落實(shí)情況等都要公開,接受社會(huì)監(jiān)督!眲㈤L根表示。

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